Вопросы и разъяснения о капремонте

С ноября 2014 года жители Краснодарского края получают квитанции об оплате взносов на капитальный ремонт. Это нововведение в законодательстве коснулось каждого владельца помещения в многоквартирном доме, как жильцов квартир, так и собственников помещений, в которых находятся магазины, офисы учреждений, предприятий и т.д.  Споры о взносах на капремонт не умолкают по сей день, обрастая мифами и слухами. Ниже мы публикуем «популярные» мифы о капитальном ремонте многоквартирных домов с разъяснениями специалистов некоммерческой организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – региональный оператор).  

Вопрос:
Согласно ст. 7 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. В соответствии с этим собственники не обязаны платить взнос на капитальный ремонт.

Разъяснение:
В данном вопросе добровольные имущественные взносы, осуществляемые учредителями фонда, ошибочно отождествляются с обязательными ежемесячными взносами на капремонт. Финансирование административно-хозяйственной деятельности некоммерческой организации «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» осуществляется учредителем регионального оператора и за счет других, незапрещенных законом поступлений, а не собственниками помещений в многоквартирных домах. Учредителем регионального оператора от имени Краснодарского края выступает департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.
Что касается взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов, они формируют фонд капитального ремонта, за счет которого будет проводиться капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов. Согласно ч. 3 ст. 179 ЖК РФ и ст. 30 Закона Краснодарского края от 01.07.2013 № 2735-КЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края» средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на проведение капитального ремонта общего имущества в этих многоквартирных домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается. Ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в соответствии со ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) являются обязательными для собственников помещений в многоквартирных домах и накапливаются в соответствии со статьей 170 ЖК РФ либо на счете регионального оператора, либо на специальном счете (в зависимости от выбранного собственниками способа накопления фонда капитального ремонта).

Вопрос:
Денежные средства фонда капитального ремонта, перечисляемые собственниками, используются на содержание аппарата регионального оператора.

Разъяснение:
Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счетах регионального оператора, могут использоваться только на финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается.
Оплата административно-хозяйственных расходов регионального оператора осуществляется за счет единовременных и регулярных поступлений от учредителя-департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края. 

Вопрос:
Собственнику принадлежит только квартира (нежилое помещение), на которое имеется документ о праве собственности, а общее имущество собственникам не принадлежит.

Разъяснение:
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества. Статьей 36 ЖК РФ определено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.
           Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, куда входит и уплата взносов на капитальный ремонт.

Вопрос:
          Авансовые взносы за не предоставленные услуги по капитальному ремонту незаконны, так как имеют признаки незаконного сбора (налога), являясь побором и противоречат Налоговому кодексу РФ.

Разъяснение:
           В соответствии с ч. 1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
В свою очередь, взнос на капитальный ремонт не является индивидуально безвозмездным платежом. За счет взносов на капитальный ремонт собственники формируют фонд капитального ремонта, т.е. денежный резерв, за счет которого проводится в дальнейшем капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах собственников, которые эти взносы оплачивали. Таким образом, собственники накапливают денежные средства и получают услугу – капитальный ремонт общего имущества их многоквартирного дома, что уже не является безвозмездным платежом. А так как собранные средства собственников возможно потратить только на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, то в целях обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований эти денежные средства никак не могут быть использованы.
Взнос на капитальный ремонт является обязательным платежом для собственников помещений многоквартирных домов, расположенных на территории Краснодарского края, на основании Жилищного кодекса РФ, а также Закона Краснодарского края от 01.07.2013 № 2735-КЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края». Налоговым кодексом РФ отношение между собственниками помещений многоквартирных домов и региональным оператором не регулируются.

В случае возникновения вопросов относительно порядка реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов и уплаты взносов на капитальный ремонт жители края могут в некоммерческую организацию «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов», адрес: г. Краснодар, ул. Северная, 324, литер Н, сайт: www.kapremont23.ru. Вопросы соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере находятся на контроле органов прокуратуры. 
Официальный сайт Прокуратуры Краснодарского края: http://prokuratura-krasnodar.ru/ 
        Обратиться за разъяснениями о взносах на капитальный ремонт многоквартирного дома можно в отдел № 23 по муниципальным образованиям Белореченский, Апшеронский районы НКО «Фонд капитального ремонта МКД», расположенный по адресу: г. Белореченск, ул. Ленина, д. 50, оф. 8; тел.: (86155) 33-4-77 или 33-4-92; e-mail: [email protected].