У нас появятся многоразовые могилы

Минстрой, которому недавно поручили вывести этот рынок из тени, планирует полностью изменить правила игры. Среди предлагаемых мер — введение жестких стандартов деятельности всех участников бизнеса, выдача разрешений на работу и создание госреестра ритуальных агентов.

«Похоронная отрасль сегодня находится в критическом состоянии, потому что плохо регулируется. Тот закон, который формально действует на протяжении многих лет, не имеет ничего общего с реальной жизнью. А ведь это очень чувствительная сфера, которая затрагивает всех россиян», — поделился с корреспондентом «РГ» заместитель министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис.

Что же происходит сегодня? Отмена в 2002 году лицензирования в отрасли наводнила рынок новыми игроками, жалуются представители ритуального бизнеса. В столице, например, вместо 20 компаний теперь функционирует 550, а число похоронных агентов составляет 8 человек на одного покойника. Такое изобилие, вопреки ожиданиям чиновников, не приводит к росту качества услуг и уменьшению их стоимости. 

По словам экспертов, взятка выезжающим на дом врачам и участковым за информацию о смерти человека выросла до 20 тысяч рублей с 2-3 тысяч в начале нулевых. Соответственно растут и расценки на услуги. Денежный оборот этого бизнеса сегодня составляет 35 миллиардов рублей, но это только легальная часть. На теневом рынке «крутится» еще столько же средств.

«Ясно, что значительная часть бизнеса находится в тени. А там и вымогательство, и навязчивый сервис. Бывает, что человек еще не умер, а у его дверей уже ждут черные агенты. Это не просто не этично, а, на мой взгляд, даже преступно. Прискорбно, что кому-то удается делать грязные деньги на горе наших сограждан. Пришло время остановить обман на слезах. Минстрой будет наводить порядок на похоронном рынке», — заявил Андрей Чибис.

Что планируется изменить? В первую очередь необходимо на государственном уровне пересмотреть стандарты работы всех участников этого рынка — от агентов до операторов, которые управляют кладбищами. Они должны быть четкими и понятными, уверен замминистра. А также должна быть установлена жесткая ответственность за их соблюдение. «Мы пока не решили, кто будет это контролировать — государство с помощью лицензирования или СРО. Если будет все продумано так же хорошо, как при введении лицензирования для управляющих организаций, то остановимся на нем. Но, повторю, решение пока не принято», — отметил Андрей Чибис.

Эксперты, опрошенные «Российской газетой», тоже больше склоняются к возвращению лицензирования.

«Как показала практика, СРО не продемонстрировали свою эффективность даже в строительстве, а здесь гораздо более деликатная сфера. Лицензии помогут очистить рынок, оставив в бизнесе только проверенных людей, с опытом работы и специальным образованием. Компании начнут дорожить этим разрешением, не позволяя себе обманывать граждан», — уверен Александр Зильберман, руководитель проектов компании «ФинЭкспертиза».

В любом случае после введения новой системы россиянам больше не надо будет соглашаться на услуги черных агентов или искать по Интернету дешевые конторы, где наверняка обманут. Будет создан государственный реестр организаций, которые гарантированно окажут услуги по всему спектру по адекватным ценам, средним на рынке. Большой вопрос — регулировать ли эту цену или нет на государственном уровне. Сейчас в министерстве над этим думают.

Официальный список могут предоставлять родственникам полиция или «Скорая помощь», когда приезжают на констатацию смерти, предлагает Зильберман. «Важно также, чтобы сотрудники правоохранительных органов или медицинские работники, которые будут предоставлять гражданам список официально разрешенных похоронных компаний, несли за это ответственность, в частности, если “забудут” его предоставить», — добавил он.

Желательно также, чтобы договор с ритуальной компанией подписывался непосредственно в стенах похоронного дома или похоронного бюро. Как показывает мировая практика, обмануть граждан гораздо проще непосредственно сразу после констатации смерти, когда родственники еще находятся в шоковом состоянии.

Отдельный вопрос — кладбища, где срочно надо наводить порядок. В Минстрое даже не знают точно, сколько их в России, — называются цифры от 35 до 70 тысяч. В первую очередь планируется на конкурсной основе выбрать оператора, который будет управлять захоронениями. По мнению Андрея Чибиса, не важно, кто это будет — унитарное предприятие или частная компания. Главное, чтобы она работала добросовестно, легально и прозрачно, по установленным стандартам содержания кладбища. 

«Сейчас деньги зачастую идут “на лапу” тем, кто управляет кладбищем. А по закону земельные участки на кладбищах предоставляются бесплатно, но об этом мало кто знает. И не секрет, что под эгидой и под управлением разного рода унитарных предприятий действуют просто дельцы с разной репутацией, иногда с криминальным опытом», — отметил он.

На обновленных кладбищах должно быть освещение, охрана, проходы, подъездные дороги, официальная торговля цветами и так далее. «Не исключено, что скоро в России появятся частные кладбища, сейчас мы изучаем возможность их создания, ориентируясь на зарубежный опыт. А все потому, что для всех людей — с разными уровнями достатка — должны быть созданы удобные условия для похорон своих близких. К примеру, у человека должна быть возможность легально создавать семейные захоронения, где он может заранее зарезервировать место для похорон», — считает Чибис.

Что касается количества кладбищ, то в регионах их вполне хватает. Сложности с захоронениями существуют в крупных городах. Например, в Москве есть только одно открытое для всех категорий граждан кладбище, где можно провести захоронение практически бесплатно. Это Перепеченское кладбище, находящееся в 10 километрах от МКАД. «Это неудобно для многих граждан, поэтому часть из них пытается приобрести участки под захоронения на других кладбищах. Цена на такой участок, в зависимости от кладбища, месторасположения, размеров, может колебаться от несколько сотен тысяч рублей до нескольких миллионов», — пояснил Зильберман.

Для решения проблемы нехватки необходимо введение процедуры повторного использования земли, уверен эксперт. По его словам, это соответствует мировому опыту, где благодаря такой процедуре нет дефицита, с одной стороны, и нет необходимости открывать новые кладбища — с другой. «Изученный мировой и российский опыт показал, что повторные захоронения могут производиться в случае, если могила является брошенной, то есть отсутствует или сломано надгробное сооружение, нет четкой информации о том, кто захоронен в данном месте. Кроме того, важно соблюдать условие, при котором повторное захоронение возможно в случае, если с предыдущего захоронения прошло не менее 25 лет и отсутствуют родственники, ухаживающие за этим участком. В этом случае останки перезахораниваются в другом месте, а земля используется для новых захоронений», — говорит эксперт. 

По его оценкам, до 30 процентов участков на разных кладбищах России сегодня заброшены. Этих площадей хватит, чтобы удовлетворить спрос на места, уверен Александр Зильберман.

К концу года у Минстроя уже будет четкий план регулирования этой отрасли для того, чтобы критичные, неэтичные и циничные моменты были сняты, заверил «РГ» замминистра Андрей Чибис. Все эти меры, по мнению аналитиков, помогут снизить цены на похороны примерно на треть.

Официально

Михаил Мень, министр строительства и ЖКХ РФ

— Смерть — это очень важная составляющая нашей жизни. В качестве наработок при подготовке нормативно-правовой базы Минстрой использует предложения Федеральной антимонопольной службы, которая ранее занималась защитой конкуренции в этой отрасли. Мы также намерены встретиться с экспертным сообществом и лидерами традиционных религиозных конфессий, чтобы выслушать их позиции, обсудить с ними эту тему. Я думаю, это очень важно.

news.mail.ru
белореченск траур могильный бизнес
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
На совещании, которое провел заместитель главы Кубани Сергей Болдин, обсудили исполнение поручения Вениамина Кондратьева по пресечению незаконной вырубки леса.   По словам вице-губернатора, в 2019 году объем незаконно срубленной древесины составил почти 2,3 тыс. куб. метров. Чтобы перекрыть каналы транспортировки незаконной заготовки древесины, с начала года были усилены оперативно-профилактические мероприятия «Лес». Кроме того, с марта было проведено 266...
Общество
Заместитель прокурора Краснодарского края утвердил обвинительные заключения по уголовному делу в отношении жителя краевого центра, обвиняемого в хищении муниципального земельного участка с использованием подложного документа.   Как сообщает пресс-служба краевой прокуратуры, еще в декабре 2013 года житель Краснодара, обманув сотрудников Управления Росреестра по Краснодарскому краю, на основании подложных документов зарегистрировал право собственности на мун...
Общество
В Курганинском районе приезжему предъявлено обвинение в незаконном сбыте наркотиков.   Как сообщает пресс-служба ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю, в полицию обратился житель Курганинска, он рассказал, что на одной из улиц города заметил, как некий молодой человек подозрительно себя ведет: прячет что-то в цветочной клумбе. Обратившийся в дежурную часть передал полицейским видеозапись с камер видеонаблюдения. Через несколько часов подозреваемого задержали на...
Общество
Полицейские Геленджика задержали подозреваемых в мошенничестве.   Как сообщает пресс-служба ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю, жертвой мошенников стал житель Геленджика. Этот мужчина был задержан в административном порядке сотрудниками ОГИБДД за управление автомобилем без водительского удостоверения. Автомобиль "Шевроле Каптива", принадлежащий мужчине, полицейские направили на штрафную стоянку. Водителя без прав по решению суда арестовали на 5 суток, после...
Общество
В настоящее время в организацию входит около 1500 человек.   – За годы существования союз для кого-то стал стартовой площадкой, для многих – он надежный партнер, – говорит председатель Союза журналистов Краснодарского края Диана Горбань. Союз журналистов Кубани ведет большую работу в самых разных областях – от творческих конкурсов и выставок до организации тренингов и обучающих семинаров различной направленности. Не забывают в Союзе и о ветеранах. Так, при...
Общество
В Туапсинском районе местный житель за совершение убийства осужден к длительному сроку лишения свободы.   Как сообщает пресс-служба краевой прокуратуры, 7 января 2019 года в Туапсинском районе 35-летний мужчина решил разобраться с местной пенсионеркой, которая торговала на дому алкоголем. Качество приобретенного спиртного мужчину не устроило. Он пришел домой к пожилой женщине и начал предъявлять ей претензии.После словесных разбирательств мужчина нанес 73-...
Общество
ЧП произошло 12 апреля в Отрадненском районе.   По предварительным данным пресс-службы краевого управления МЧС, 12 апреля в 13.15 между хуторами Романчук и Стукановский в Отрадненском районе упал частный легкомоторный самолет.Пилот самолета остался жив, сейчас он находится в больнице. Его состояние врачи расценивают, как средней степени тяжести.На место падения самолета направлены службы экстренного реагирования.Как ранее сообщали «Кубанские новости», учеб...
Общество
В Тихорецком районе возбуждено уголовное дело о мошенничестве.   Как сообщает пресс-служба ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю, в полицию с заявлением о том, что стал жертвой обмана обратился житель станицы Фастовецкой.Мужчина познакомился в интернете с 30-летней жительницей Новомосковска. Через несколько дней общения по телефону потерпевший и злоумышленница договорились встретиться. Женщина попросила перевести на ее счет деньги для покупки железнодорожного б...
Общество
Межрегиональный общественный центр «За безопасность российских дорог» составил рейтинг безопасности российских дорог за 2018 год.   При его составлении учитывались следующие показатели: количеств ДТП по причине неудовлетворительных дорожных условий (НДУ), числа раненых и погибших в ДТП, протяженность автодорог региона и размера автопарка. Из этих данных был выведен так называемый индекс безопасности. Так, по данным авторов рейтинга, Краснодарский край попа...